第58期:红大卫盾——以色列红会与红水晶的解决方案

在所有关于红十字标志的故事中,以色列红大卫盾会(MagenDavidAdom,MDA)的漫长入会历程是最曲折、最具戏剧性的。
这一期,我们讲述红大卫盾会的故事,以及红水晶标志如何解决了这个持续半个多世纪的难题。
红大卫盾会是什么? 红大卫盾会是以色列的国家急救组织,成立于1930年,比以色列建国(1948年)还早18年。
它的标志是红大卫盾(RedShieldofDavid)——一个红色的六角星,又称大卫之星。大卫之星是犹太文化的重要象征,出现在以色列国旗上。
红大卫盾会提供急救、血库、灾害响应、救护车服务等,类似于其他国家的红十字会。在以色列国内,它备受尊敬,拥有成千上万的志愿者。
为什么它不能加入红十字运动? 1948年以色列建国后,红大卫盾会申请加入国际红十字与红新月运动。但问题来了:运动只承认三个标志——红十字、红新月、红狮与太阳(后者已不使用)。
红大卫盾不属于其中之一。
红十字运动的理由是:如果允许以色列使用红大卫盾,那么其他国家也会要求使用自己的标志(如斯里兰卡要红狮子、马来西亚要红匕首等)。运动将失去统一性。
红大卫盾会的反驳:红十字带有基督教联想,红新月带有伊斯兰联想,红大卫盾带有犹太联想。为什么前两者可以,后者就不行?
运动内部也有同情以色列的声音:确实,红大卫盾与红十字、红新月性质类似——都是基于宗教或文化象征。但运动已经有两个标志了,再增加第三个,会开一个危险的口子。
争论持续了数十年,始终没有解决方案。
后果:红大卫盾会的尴尬处境 由于红大卫盾不是《日内瓦公约》承认的保护性标志,因此:
●在武装冲突中,红大卫盾会的救护车和医务人员不受国际人道法保护。如果敌军攻击他们,不构成战争罪(当然,攻击不具战斗员身份的人仍可能违反其他人权法,但约束力较弱)。
●红大卫盾会不能参加IFRC的活动(因为成员资格必须使用认可的标志)。
●红大卫盾会不能获得ICRC的资金和技术支持。
这是一个非常现实的安全隐患。以色列的救护车在冲突地区行驶时,不能悬挂受国际保护的红十字或红新月标志。
寻找解决方案 1990年代到2000年代初,ICRC和IFRC与以色列方面反复谈判,试图找到一个各方都能接受的方案。
可能的方案包括:
●以色列放弃红大卫盾,改用红十字或红新月(以色列拒绝,因为红大卫盾是“国家身份”)。
●运动承认红大卫盾为第四个标志(大多数成员反对,担心标志泛滥)。
●设计一个中性的新标志,以色列可以在其中嵌入红大卫盾(这个思路后来成为红水晶的雏形)。
2000年,ICRC正式提出了“红水晶”概念:一个白底红色边框的正方形(旋转45度呈菱形),不带有任何宗教或文化联想。国家红会可以在红水晶内部嵌入自己的传统标志(如红十字、红新月、红大卫盾)。
这个方案得到了越来越多的支持。
红水晶通过,以色列加入 2005年12月,第三附加议定书通过,红水晶正式成为《日内瓦公约》承认的第三个保护性标志。
2006年6月,第29届国际红十字与红新月大会修改《运动章程》,接纳红大卫盾会为正式成员(与巴勒斯坦红新月会同时加入)。
红大卫盾会使用的标志是:红水晶作为外壳,中心嵌入红大卫盾。外部红水晶提供法律保护,内部红大卫盾保留文化传统。
这是复合标志的首次应用。
以色列加入的意义 以色列的加入,使红十字运动真正实现了“普遍覆盖”——以色列成为最后一个加入的国家(此前由于阿拉伯国家的反对,以色列一直被排除在外)。这是红水晶标志最重要的政治成果。
同时,巴勒斯坦红新月会也同时加入,体现了运动“不偏袒任何一方”的中立立场。
红大卫盾会加入后,ICRC开始探视以色列拘留的巴勒斯坦被拘留者(此前以色列以“红大卫盾会不是运动成员”为由拒绝ICRC探视某些拘留场所),红大卫盾会也开始获得IFRC的资金和技术支持。
当然,问题并未完全解决。阿拉伯国家的一些红会仍然拒绝与红大卫盾会直接合作,但至少在运动框架内,它们可以“分别”与IFRC合作,而不必直接对接。
红大卫盾会在中国 中国与以色列有外交关系。中国红十字会与红大卫盾会在国际会议中有接触,但直接合作较少(因为距离遥远)。在需要合作的项目中,通常通过IFRC或ICRC协调。
普通人需要记住什么? ●红大卫盾会是以色列的国家急救组织,类似于其他国家的红十字会。
●它的标志是红大卫盾(六角星)。
●由于六角星不是《日内瓦公约》承认的保护性标志,红大卫盾会长期无法加入国际红十字运动。
●红水晶标志的诞生解决了这个问题:以色列使用“红水晶内嵌红大卫盾”的复合标志,外部红水晶提供法律保护。
●2006年,红大卫盾会正式加入国际红十字与红新月运动。
这个故事告诉我们:分歧可以找到解决方案。只要有足够的耐心和创意,宗教、文化、政治的障碍是可以跨越的。
下一期,我们将讨论数字时代的红十字标志——电子标志与网络空间的保护问题。
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